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Sous-sol ou combles : peut-on en faire un logement pour y habiter ou le louer ?

VĂ©rifiĂ© le 19/06/2026 — Direction de l'information lĂ©gale et administrative

Pour louer ou habiter un logement dans un sous-sol ou des combles, vous devez respecter des caractĂ©ristiques de salubritĂ©, de dĂ©cence ainsi que le rĂšglement sanitaire dĂ©partemental. Pour cela, des travaux peuvent ĂȘtre Ă  faire. Ils sont, dans certains cas, soumis Ă  autorisation d'urbanisme (dĂ©claration prĂ©alable ou permis de construire). Nous vous prĂ©sentons la rĂ©glementation.

Les caractéristiques à respecter sont différentes si le sous-sol ou les combles sont destinés à un locataire ou un propriétaire occupant :

Dans tous les cas, votre sous-sol ou vos combles doivent respecter des critĂšres de salubritĂ© visant Ă  protĂ©ger la santĂ© des personnes et Ă  Ă©viter les risques (par exemple, incendie ou effondrement). Notamment, les matĂ©riaux de construction, des canalisations et des revĂȘtements ne doivent pas prĂ©senter de risques manifestes pour la santĂ© et la sĂ©curitĂ© physique des occupants (par exemple, installation Ă©lectrique dangereuse ou revĂȘtements dĂ©gradĂ©s dangereux contenant du plomb ou de l’amiante).

Si vous souhaitez louer votre sous-sol ou vos combles sans respecter ces critĂšres, l’ARS ou le service communal d’hygiĂšne et de santĂ© (CSHS) peut constater son insalubritĂ©. Selon le cas, le maire ou le prĂ©fet de dĂ©partement peut vous demander de respecter, sous un certain dĂ©lai, l’une des obligations suivantes :

  • Obligation de faire des travaux avec interdiction d’habiter temporaire jusqu’à leur rĂ©alisation
  • Obligation de dĂ©molir avec interdiction d’habiter dĂ©finitive.

Si vous ne respectez pas le délai, ils peuvent faire réaliser les travaux ou la démolition à vos frais.

Dans tous les cas, votre sous-sol ou vos combles doivent respecter des caractéristiques de salubrité et de décence, notamment :

  • Local clos et couvert
  • ÉtanchĂ©itĂ© Ă  l'air suffisante des portes, fenĂȘtres, murs et parois donnant sur l'extĂ©rieur ou des locaux non chauffĂ©s
  • Absence d'exposition Ă  des sources de pollution par les ouvertures (par exemple, gaz d'Ă©chappement)
  • État conforme des dispositifs de retenue des personnes (par exemple, garde-corps des fenĂȘtres, escaliers, loggias et balcons)
  • MatĂ©riaux de construction, des canalisations et des revĂȘtements du logement ne prĂ©sentant pas de risques manifestes pour la santĂ© et la sĂ©curitĂ© physique des locataires (par exemple, moisissures ou revĂȘtements dĂ©gradĂ©s contenant du plomb Ă  de fortes concentrations)
  • RĂ©seaux et branchements d'Ă©lectricitĂ© et de gaz et Ă©quipements de chauffage et de production d'eau chaude en bon Ă©tat d'usage et de fonctionnement
  • Dispositifs d'ouverture et Ă©ventuels dispositifs de ventilation en bon Ă©tat
  • PiĂšce principale destinĂ©e au sĂ©jour et au sommeil ayant un Ă©clairement naturel suffisant et un ouvrant donnant Ă  l'air libre ou sur un volume vitrĂ© donnant Ă  l'air libre (l'Ă©clairement naturel est suffisant lorsqu'il vous permet de lire par temps clair et en pleine journĂ©e sans recourir Ă  un Ă©clairage artificiel alors que vous ĂȘtes installĂ© au centre de la piĂšce)
  • Performance Ă©nergĂ©tique minimale
  • PrĂ©sence d’élĂ©ments d'Ă©quipement et de confort rendant le local conforme Ă  l'usage d'habitation (chauffage, eau potable, Ă©vacuation des eaux usĂ©es, cuisine, salle de douche ou de bain, WC, installation Ă©lectrique aux normes)
  • PiĂšce principale ayant soit une surface habitable d’au moins 9 mÂČ et une hauteur sous plafond d’au moins 2,20 m, soit un volume habitable d’au moins 20 m3.

Si vous louez votre sous-sol ou vos combles sans respecter le rĂšglement sanitaire dĂ©partemental (RSD) et les caractĂ©ristiques de dĂ©cence et de salubritĂ©, vous risquez des sanctions civiles (par exemple, rĂ©duction ou suspension du loyer, dommages et intĂ©rĂȘts). Vous risquez aussi des sanctions administratives (par exemple, contravention, astreinte financiĂšre jusqu’à la rĂ©alisation des travaux, interdiction d’habiter avec obligation de relogement du locataire).

⚠ Attention

Une cave enterrĂ©e qui n’a pas un Ă©clairement naturel suffisant ne peut jamais ĂȘtre louĂ©e.

Pour savoir si louer un logement dans votre sous-sol ou vos combles ou y habiter est autorisĂ©, vous devez consulter le RSD Ă  la mairie du lieu oĂč se trouve votre bĂątiment. S’il l’autorise, le RSD peut prĂ©voir des conditions particuliĂšres.

Votre sous-sol ou vos combles doivent respecter le rĂšglement sanitaire dĂ©partemental (RSD) et les caractĂ©ristiques de salubritĂ© pour y habiter, et aussi de dĂ©cence en cas de location en logement. Sinon, des travaux doivent ĂȘtre rĂ©alisĂ©s pour les atteindre. Ils doivent ĂȘtre terminĂ©s avant de pouvoir y habiter ou les louer. Dans certains cas et selon les diffĂ©rents types de travaux Ă  rĂ©aliser, vous devez dĂ©poser une dĂ©claration prĂ©alable (DP) ou un permis de construire (PC).

Ces travaux peuvent ĂȘtre les suivants :

  • CrĂ©ation ou changement d’une ouverture ou des huisseries (porte, volet, fenĂȘtre, fenĂȘtre de toit ou baie vitrĂ©e)
  • Isolation thermique par l’extĂ©rieur (ITE)
  • RĂ©paration de toiture
  • CrĂ©ation d’un accĂšs extĂ©rieur (par exemple, escalier)
  • CrĂ©ation d’un sas d’entrĂ©e
  • CrĂ©ation d’une bouche d’aĂ©ration extĂ©rieure (par exemple, d’une ventilation mĂ©canique contrĂŽlĂ©e) ou d’une cheminĂ©e.

Dans ce cas, vous devez déposer une déclaration préalable (DP). Selon votre commune, le moyen de déposer votre dossier est différent :

Vous pouvez déposer votre dossier :

  • Par voie dĂ©matĂ©rialisĂ©e selon les dispositions prises par la commune (consulter le site internet de la mairie ou se renseigner sur place)
  • Par lettre RAR
  • En main propre contre rĂ©cĂ©pissĂ© signĂ© par la mairie.

Vous pouvez remplir et transmettre votre dossier de demande de DP sur internet :

Vous pouvez remplir votre demande de DP au moyen d'un formulaire :

Vous devez déposer votre dossier au Bureau accueil et service à l'usager (Basu) uniquement par voie dématérialisée :

Guichet électronique unique pour toutes vos démarches d'urbanisme à Paris : préparer votre dossier, suivre vos demandes et déclarer vos chantiers.

En principe, des travaux intĂ©rieurs (par exemple, changement des revĂȘtements ou du mode de chauffage, installation d’une VMC, mise aux normes du rĂ©seau Ă©lectrique ou rĂ©novation d’une salle de bain) sont dispensĂ©s de formalitĂ© administrative.

Cependant, vous devez dĂ©poser une dĂ©claration prĂ©alable (DP) si vos travaux intĂ©rieurs modifient des Ă©lĂ©ments protĂ©gĂ©s par un plan de sauvegarde et de mise en valeur. Par exemple il peut s’agir d’une moulure, d’une fresque murale ou d’une cheminĂ©e ancienne.

Pour le savoir, vous devez contacter le service de l’urbanisme de votre mairie (ou le Basu pour Paris) :

Selon votre commune, le moyen de déposer votre dossier est différent :

Vous pouvez déposer votre dossier :

  • Par voie dĂ©matĂ©rialisĂ©e selon les dispositions prises par la commune (consulter le site internet de la mairie ou se renseigner sur place)
  • Par lettre RAR
  • En main propre contre rĂ©cĂ©pissĂ© signĂ© par la mairie.

Vous pouvez remplir et transmettre votre dossier de demande de DP sur internet :

Vous pouvez remplir votre demande de DP au moyen d'un formulaire :

Vous devez déposer votre dossier au Bureau accueil et service à l'usager (Basu) uniquement par voie dématérialisée :

Guichet électronique unique pour toutes vos démarches d'urbanisme à Paris : préparer votre dossier, suivre vos demandes et déclarer vos chantiers.

Si vous créez de la surface de plancher (agrandissement, surélévation, creusement), vous devez déposer une déclaration préalable (DP) ou un permis de construire (PC).

Vous devez vérifier si votre construction se trouve dans une zone urbaine d'une commune couverte par un PLU ou dans un site protégé.

Vous pouvez obtenir ces informations auprĂšs de votre mairie (ou du Basu pour Paris).

L’autorisation d’urbanisme Ă  dĂ©poser est diffĂ©rente selon la situation du terrain et la surface de votre projet :

L'autorisation d'urbanisme dépend de la surface de votre projet :

Un agrandissement ou une surĂ©lĂ©vation qui crĂ©e 5 mÂČ ou moins d'emprise au sol ou de surface de plancher est dispensĂ© de formalitĂ© d’urbanisme. Cependant, vous devez faire une dĂ©claration prĂ©alable (DP) si vous modifiez l'aspect extĂ©rieur de votre construction.

Selon votre commune, le moyen de déposer votre dossier est différent :

Vous pouvez déposer votre dossier :

  • Par voie dĂ©matĂ©rialisĂ©e selon les dispositions prises par la commune (consulter le site internet de la mairie ou se renseigner sur place)
  • Par lettre RAR
  • En main propre contre rĂ©cĂ©pissĂ© signĂ© par la mairie.

Vous pouvez remplir et transmettre votre dossier de demande de DP sur internet :

Vous pouvez remplir votre demande de DP au moyen d'un formulaire :

Vous devez déposer votre dossier au Bureau accueil et service à l'usager (Basu) uniquement par voie dématérialisée :

Guichet électronique unique pour toutes vos démarches d'urbanisme à Paris : préparer votre dossier, suivre vos demandes et déclarer vos chantiers.

Un agrandissement ou une surĂ©lĂ©vation qui crĂ©e plus de 5 mÂČ est soumis Ă  dĂ©claration prĂ©alable (DP) quand son emprise au sol ou sa surface de plancher est infĂ©rieure ou Ă©gale Ă  40 mÂČ.

Il fait faire une demande de permis de construire au-delĂ  de 20 mÂČ de surface de plancher si la crĂ©ation de surface amĂšne le dĂ©passement des seuils suivants :

  • 150 mÂČ de surface de plancher pour une construction autre qu'agricole (par exemple, maison d'habitation, commerce, entrepĂŽt)
  • 800 mÂČ de surface de plancher pour une construction agricole.

Dans ce cas, le recours Ă  un architecte est obligatoire.

Selon votre commune, le moyen de déposer votre dossier est différent :

Vous pouvez déposer votre dossier :

  • Par voie dĂ©matĂ©rialisĂ©e selon les dispositions prises par la commune (consulter le site internet de la mairie ou se renseigner sur place)
  • Par lettre RAR
  • En main propre contre rĂ©cĂ©pissĂ© signĂ© par la mairie.

Vous pouvez remplir et transmettre votre dossier de demande de DP sur internet :

Vous pouvez remplir votre demande de DP au moyen d'un formulaire :

Vous devez déposer votre dossier au Bureau accueil et service à l'usager (Basu) uniquement par voie dématérialisée :

Guichet électronique unique pour toutes vos démarches d'urbanisme à Paris : préparer votre dossier, suivre vos demandes et déclarer vos chantiers.

Vous pouvez déposer votre dossier :

  • Par voie dĂ©matĂ©rialisĂ©e selon les dispositions prises par la commune (consulter le site internet de la mairie ou se renseigner sur place)
  • Par lettre RAR
  • En main propre contre rĂ©cĂ©pissĂ© signĂ© par la mairie.

Vous pouvez remplir et transmettre votre dossier de demande de PC sur internet :

Le formulaire de PC varie si vous réalisez vos travaux sur une maison individuelle ou sur un autre type de construction :

Vous pouvez remplir votre demande de PC au moyen d'un formulaire :

Document Ă  joindre au permis de construire lorsque plusieurs personnes sont concernĂ©es par un mĂȘme projet

Un formulaire est à remplir :

Document à joindre permettant de vérifier la conformité des établissements recevant du public (ERP) aux rÚgles d'accessibilité et de sécurité contre l'incendie et la panique

Document Ă  joindre au permis de construire lorsque plusieurs personnes sont concernĂ©es par un mĂȘme projet

Vous devez déposer votre dossier au Bureau accueil et service à l'usager (Basu) uniquement par voie dématérialisée :

Guichet électronique unique pour toutes vos démarches d'urbanisme à Paris : préparer votre dossier, suivre vos demandes et déclarer vos chantiers.

Un agrandissement ou une surĂ©lĂ©vation est soumis Ă  permis de construire (PC) quand son emprise au sol ou sa surface de plancher est supĂ©rieure Ă  40 mÂČ.

Le recours à un architecte est obligatoire si l'extension porte la surface de plancher totale du bùtiment aprÚs travaux à plus de :

  • 150 mÂČ de surface de plancher pour une construction autre qu'agricole (par exemple, maison d'habitation, commerce, entrepĂŽt)
  • 800 mÂČ de surface de plancher pour une construction agricole.

Selon votre commune, le moyen de déposer votre dossier est différent :

Vous pouvez déposer votre dossier :

  • Par voie dĂ©matĂ©rialisĂ©e selon les dispositions prises par la commune (consulter le site internet de la mairie ou se renseigner sur place)
  • Par lettre RAR
  • En main propre contre rĂ©cĂ©pissĂ© signĂ© par la mairie.

Vous pouvez remplir et transmettre votre dossier de PC sur internet :

Le formulaire de PC varie si vous réalisez vos travaux sur une maison individuelle ou sur un autre type de construction :

Vous pouvez remplir votre demande de PC au moyen d'un formulaire :

Document Ă  joindre au permis de construire lorsque plusieurs personnes sont concernĂ©es par un mĂȘme projet

Un formulaire est à remplir :

Document à joindre permettant de vérifier la conformité des établissements recevant du public (ERP) aux rÚgles d'accessibilité et de sécurité contre l'incendie et la panique

Document Ă  joindre au permis de construire lorsque plusieurs personnes sont concernĂ©es par un mĂȘme projet

Vous devez déposer votre dossier au Bureau accueil et service à l'usager (Basu) uniquement par voie dématérialisée :

Guichet électronique unique pour toutes vos démarches d'urbanisme à Paris : préparer votre dossier, suivre vos demandes et déclarer vos chantiers.

L'autorisation d'urbanisme dépend de la surface de votre projet :

Un agrandissement ou une surĂ©lĂ©vation qui crĂ©ent 5 mÂČ ou moins d'emprise au sol ou de surface de plancher est dispensĂ© de formalitĂ© d’urbanisme. Cependant, vous devez faire une dĂ©claration prĂ©alable (DP) si vous modifiez l'aspect extĂ©rieur de votre construction.

Selon votre commune, le moyen de déposer votre dossier est différent :

Vous pouvez déposer votre dossier :

  • Par voie dĂ©matĂ©rialisĂ©e selon les dispositions prises par la commune (consulter le site internet de la mairie ou se renseigner sur place)
  • Par lettre RAR
  • En main propre contre rĂ©cĂ©pissĂ© signĂ© par la mairie.

Vous pouvez remplir et transmettre votre dossier de demande de DP sur internet :

Vous pouvez remplir votre demande de DP au moyen d'un formulaire :

Vous devez déposer votre dossier au Bureau accueil et service à l'usager (Basu) uniquement par voie dématérialisée :

Guichet électronique unique pour toutes vos démarches d'urbanisme à Paris : préparer votre dossier, suivre vos demandes et déclarer vos chantiers.

Un agrandissement ou une surĂ©lĂ©vation qui crĂ©e plus de 5 mÂČ est soumis Ă  dĂ©claration prĂ©alable (DP) quand son emprise au sol ou sa surface de plancher est infĂ©rieure ou Ă©gale Ă  20 mÂČ.

Selon votre commune, le moyen de déposer votre dossier est différent :

Vous pouvez déposer votre dossier :

  • Par voie dĂ©matĂ©rialisĂ©e selon les dispositions prises par la commune (consulter le site internet de la mairie ou se renseigner sur place)
  • Par lettre RAR
  • En main propre contre rĂ©cĂ©pissĂ© signĂ© par la mairie.

Vous pouvez remplir et transmettre votre dossier de demande de DP sur internet :

Vous pouvez remplir votre demande de DP au moyen d'un formulaire :

Vous devez déposer votre dossier au Bureau accueil et service à l'usager (Basu) uniquement par voie dématérialisée :

Guichet électronique unique pour toutes vos démarches d'urbanisme à Paris : préparer votre dossier, suivre vos demandes et déclarer vos chantiers.

Un agrandissement ou une surĂ©lĂ©vation est soumis Ă  permis de construire (PC) quand son emprise au sol ou sa surface de plancher est supĂ©rieure Ă  20 mÂČ.

Si l'extension porte la surface de plancher totale du bĂątiment Ă  plus de 150 mÂČ aprĂšs les travaux, le recours Ă  un architecte est obligatoire pour dĂ©poser le PC.

Selon votre commune, le moyen de déposer votre dossier est différent :

Vous pouvez déposer votre dossier :

  • Par voie dĂ©matĂ©rialisĂ©e selon les dispositions prises par la commune (consulter le site internet de la mairie ou se renseigner sur place)
  • Par lettre RAR
  • En main propre contre rĂ©cĂ©pissĂ© signĂ© par la mairie.

Vous pouvez remplir et transmettre votre dossier de PC sur internet :

Le formulaire de PC varie si vous réalisez vos travaux sur une maison individuelle ou sur un autre type de construction :

Vous pouvez remplir votre demande de PC au moyen d'un formulaire :

Document Ă  joindre au permis de construire lorsque plusieurs personnes sont concernĂ©es par un mĂȘme projet

Un formulaire est à remplir :

Document à joindre permettant de vérifier la conformité des établissements recevant du public (ERP) aux rÚgles d'accessibilité et de sécurité contre l'incendie et la panique

Document Ă  joindre au permis de construire lorsque plusieurs personnes sont concernĂ©es par un mĂȘme projet

Vous devez déposer votre dossier au Bureau accueil et service à l'usager (Basu) uniquement par voie dématérialisée :

Guichet électronique unique pour toutes vos démarches d'urbanisme à Paris : préparer votre dossier, suivre vos demandes et déclarer vos chantiers.

Si l’amĂ©nagement de vos combles crĂ©e de la surface de plancher, vous devez dĂ©poser une dĂ©claration prĂ©alable (DP). Votre amĂ©nagement est dispensĂ© de formalitĂ© d’urbanisme si vos combles constituent dĂ©jĂ  de la surface de plancher.

Cependant, si vous modifiez l’aspect extĂ©rieur de votre bĂątiment, vous devez dĂ©poser une DP.

Selon votre commune, le moyen de déposer votre dossier est différent :

Vous pouvez déposer votre dossier :

  • Par voie dĂ©matĂ©rialisĂ©e selon les dispositions prises par la commune (consulter le site internet de la mairie ou se renseigner sur place)
  • Par lettre RAR
  • En main propre contre rĂ©cĂ©pissĂ© signĂ© par la mairie.

Vous pouvez remplir et transmettre votre dossier de demande de DP sur internet :

Vous pouvez remplir votre demande de DP au moyen d'un formulaire :

Vous devez déposer votre dossier au Bureau accueil et service à l'usager (Basu) uniquement par voie dématérialisée :

Guichet électronique unique pour toutes vos démarches d'urbanisme à Paris : préparer votre dossier, suivre vos demandes et déclarer vos chantiers.

La transformation de 5 mÂČ ou moins de surface close et couverte de garage en habitation est dispensĂ©e de formalitĂ© d’urbanisme. Cependant, si vous modifiez l’aspect extĂ©rieur de votre bĂątiment, vous devez dĂ©poser une dĂ©claration prĂ©alable (DP).

La transformation de plus de 5 mÂČ de surface close et couverte de garage en habitation est toujours soumise Ă  DP, sans plafond de surface.

Selon votre commune, le moyen de déposer votre dossier est différent :

Vous pouvez déposer votre dossier :

  • Par voie dĂ©matĂ©rialisĂ©e selon les dispositions prises par la commune (consulter le site internet de la mairie ou se renseigner sur place)
  • Par lettre RAR
  • En main propre contre rĂ©cĂ©pissĂ© signĂ© par la mairie.

Vous pouvez remplir et transmettre votre dossier de demande de DP sur internet :

Vous pouvez remplir votre demande de DP au moyen d'un formulaire :

Vous devez déposer votre dossier au Bureau accueil et service à l'usager (Basu) uniquement par voie dématérialisée :

Guichet électronique unique pour toutes vos démarches d'urbanisme à Paris : préparer votre dossier, suivre vos demandes et déclarer vos chantiers.

⚠ Attention

La crĂ©ation de places de stationnement peut ĂȘtre imposĂ©e par le PLU pour tout nouveau logement. Pour le savoir, vous devez contacter le service de l’urbanisme de votre mairie, ou le Basu pour Paris.

Certains travaux permettant de louer ou d’habiter un logement dans votre sous-sol ou vos combles engendrent le paiement d'une taxe d'amĂ©nagement et, Ă©ventuellement, d'une taxe d'archĂ©ologie prĂ©ventive.

Vous pouvez faire une simulation du montant de votre taxe d'aménagement :

Ce simulateur permet de calculer Ă  titre indicatif les montants des taxes d'urbanisme suivantes : Taxe d’amĂ©nagement et Taxe d’archĂ©ologie prĂ©ventive.

Ils peuvent aussi avoir une incidence sur vos impĂŽts fonciers.

Pour plus de renseignements, vous pouvez contacter votre centre départemental des impÎts fonciers.

Textes de référence

📍 À Mairie de Corneilla-de-Conflent

Mairie de Corneilla-de-Conflent 36 Carrer d'Amunt66820 Corneilla-de-Conflent📞 04 68 05 63 98✉ secretariat@corneilladeconflent.fr